Лоббисты определяют практическую реализацию политики, а не ее стратегическое направление. А в Афгане мы наблюдаем именно стратегию. Понятно, что исполнители имеют неслабо на наркоте, но они получают деньги, а госдеп тратит... И лишних денег у госдепа сейчас нет...