Исторически сложилось, что основной доход от наркоты из Афгана получает ЦРУ, а не госдеп или МО. И тратит (в основном) на свои нужды. Понятно, что ЦРУ имеет в администрации США весьма большой вес и проталкивает свои интересы. Но не настолько, чтобы передавить влияние того же МО, на котором лежат основные проблемы и расходы. В Индокитае в свое время сложилась почти аналогичная ситуация... К тому же ЦРУ предпочитает тактику непрямых воздействий, для успеха их миссии вовсе не требуется усиление и расширение группировки НАТО в Афгане, вполне хватает и того, что сейчас есть. А значит, нынешнее "шевеление" исходит не от них...