Если папа в бегах то можно нотариальное согласие от мамы где она оговаривает что с папой не общается и место жительство его не известно(материальной помощи он не оказывает)тут приложить справку из суда,что он в розыске.Справка из милиции может погранцам не прокатить.А ещё лучше позвонить и проконсультироваться в погран.управлении.