Нет, конечно, это была шутка, но очень не хочется иметь закрытые границы с Россией.
Да еще и с колючей проволокой.
Зачем сооружать очередной железный занавес или берлинскую стену?
Не прошли ли эти времена?
Не канули ли в лету?
И это вопрос не к документу, а к людям, которые его прочли и поняли так, как поняли.