http://www.dziennik.pl/swiat/article458827...aniem_Unii.html
Zbigniew Parafianowicz, Michał Potocki
Integracja Ukrainy praktycznie nie ruszyła
Juszczenko wielkim rozczarowaniem Unii
Збигнев Парафинович, Михал Потоцкий
Интеграция Украины практически не началась
Ющенко – большое разочарование Евросоюза
Начавшийся сегодня брюссельский визит Виктора Ющенко стал символическим прощанием украинского президента с самыми высокопоставленными представителями ЕС. Политик, который в запланированных на январь выборах не имеет шансов на переизбрание, до недавних пор считался человеком, который имеет самые большие возможности приблизить Украину к Западу. Однако четыре года европейской политики Ющенко оказались большим разочарованием. Интеграция с ЕС находится почти на том же самом этапе, что и до оранжевой революции.
Когда Ющенко на волне революционного энтузиазма пришёл к власти, его ближайшие сотрудники обещали быстрое сближение с Европой. Прозападный министр иностранных дел Борис Тарасюк говорил даже о 2015 годе как о возможном сроке вступления в Евросоюз. Об интеграции с ЕС Тарасюк также с большим энтузиазмом рассказывал в разговорах с нами. Новое открытие на линии Киев-Брюссель предвидели также и в коридорах Европейской Комиссии. В феврале 2005 года Брюссель и Киев подписали так называемый «План действий». Выполнение украинцами 177 указанных в документе постулатов должно было привести к созданию в 2008 году евросоюзно-украинской сферы свободной торговли (среди постулатов были также и требования создать независимую институцию, занимающуюся аудитом предприятий, либерализовать торговлю сталью, принять новый торговый кодекс).
Однако быстро оказалось, что украинская политическая элита не в состоянии исполнить большинство принятых обязательств. Уже через несколько месяцев после оранжевой революции и отставки правительства Юлии Тимошенко, осенью 2005 года на Украине начался длящийся до сих пор политический кризис. Вместо предписанных ЕС реформ государства происходили одна за другой смены правительства.
- Вскоре после начала украинской войны наверху стало ясно, что громкие слова Ющенко об интеграции с ЕС останутся всего лишь декларациями. Сегодня, собственно говоря, даже неизвестно, какая из властных структур отвечает за европейскую политику, - комментировал в беседе с нами чиновник Европейской Комиссии, ответственный за переговоры с Киевом, - 2009 год – это абсолютный конец иллюзий. Когда мы встречаемся с представителем МИД на уровне заместителя министра, то часто бываем сконфужены их полной неготовностью к переговорам. Комиссия едет в Киев с конкретным пакетом проблем, касающимся, например, приспособления украинского права к нормам ЕС. От украинцев же вместо конкретных решений мы слышим общие декларации о необходимости интеграции с ЕС. Такие встречи попросту не имеют смысла, это потеря времени.
В частности, и потому, что до сих пор не удалось договориться даже об объединительном договоре (он должен был быть заключён ещё в прошлом году), о создании зоны свободной торговли пока что даже и мечтать не стоит. А без этого, в свою очередь, нельзя говорить о так называемой европейской перспективе - то есть о ясной декларации, что Украина станет членом Евросоюза (в документах ЕС, описывающих прогресс государств на пути к ЕС, Украина не упоминается).
Главным обвинением в адрес Ющенко является тот факт, что его команда не выполнила критериев, которые требует от государств ЕС. До сих пор не гарантировано пожизненное назначение судей, что угрожает их независимости. Нет прогресса в борьбе со взяточничеством (согласно данным фонда Heritage, более коррумпированными, чем Украина, государствами в Европе являются только Албания, Белоруссия, Македония и Россия), не улучшены условия деятельности бизнеса. Эффективный (фактически) уровень налогов на Украине – 57%, что ставит её на предпоследнее место в мире, а каждый бизнесмен ежегодно тратит более 2 тысяч часов на то, чтобы произвести в сумме 99 необходимых оплат. Следствием этого является развитие экономики в серой зоне. Всё ещё блокируются старания ввести частную собственность на землю, что, в свою очередь, блокирует заграничные инвестиции.
Но ошибки совершал также и Евросоюз. Многие государства-члены – особенно Франция – не скрывают своей неприязни по отношению к европейским притязаниям Украины.
- Албанией, которая не предпринимает никаких шагов в сторону интеграции с ЕС, занимается комиссар по делам расширения, а Украиной – комиссар иностранных дел, - комментирует ситуацию бывший президент Эстонии Тоомас Ильвес.
Ответить с цитированием