Русские не корпоративный народ, как евреи или татары, это скорей община состоящая из индивидуалов. А значит лидеров всегда будет намного больше, чем необходимо для дела. Царь нужен толковый, а от остальных понимание, что лидер должен быть один, не нравится - сменили, но никаких расколов.