Ну почему же, можно сформулировать и ТАК(тм):
"изначально люди там уже были подготовлены и не хватало лишь команды".
Можно.
Но никто так не подготовит недовольство как действующая власть.
Я бы сказала "наличие действующей власти". Ибо человеку свойственно быть недовольным существующим положением, а следовательно, и властью, потому как нет предела совершенству и нет границ желанию достичь этого совершенства. А хоть бы и материального и всякого прочего.
Вот
Знание некоторых принципов легко возмещает незнание некоторых фактов. /Гельвеций/
Не бывает поздно. Бывает уже нафиг не надо (с)