Россиян вновь агитируют за выборный балаган
Юрий Филатов
Россияне хотят вернуться к выборам губернаторов, выяснил
Центр Юрия Левады; по данным проведенного им социологического опроса, за это выступают более половины россиян – 57%. Вместе с тем каждый пятый (20%) – против этой идеи, а 23% опрошенных вообще затруднились с ответом.
Тем не менее, преобладающее мнение налицо. Да и трудно представить себе, что большинство россиян ответили бы на этот вопрос отрицательно – ведь тем самым они фактически добровольно отказались бы от прав избирать главу своего региона. И в этом смысле сформулированный Левадой-Центром вопрос звучал явно провокационно.
Возврат к прямым выборам губернаторов уже несколько лет является едва ли не основным требованием всякого рода праволиберальной «демократической оппозиции» по изменению существующих избирательных порядков. К этому постоянно взывали и «Яблоко», и Союз правых сил, и «внесистемные» оппозиционеры типа Касьянова и Каспарова. Только прямые всенародные выборы могут пресечь прогрессирующий процесс «феодализации», несменяемости региональной власти – вот главный аргумент, который либеральный лагерь приводил в подтверждение необходимости смены избирательной системы.
И вроде бы действительно – в целом ряде регионов, многие из которых играют ключевую роль во всей Российской Федерации, местные власти настолько засиделись в своих губернаторских креслах, что либо не собираются вовсе, либо подумывают чуть ли не о «наследственной» передаче власти тем, кого сами же и подобрали.
Но вот что любопытно – требование праволибералов о возврате к выборности губернаторского корпуса почему-то встретило почти повсеместную поддержку как раз среди тех губернаторов, которых и принято причислять к новым «феодалам». И это не случайно – за многие годы пребывания на политическом олимпе эти руководители превратили свои регионы в настолько подконтрольные им территории, что прямые выборы им, собственно, нисколько не страшны. Местный избирком все равно подсчитает голоса таким образом, что руководитель данного региона с солидным отрывом опередит любого конкурента. Ну и, кроме того, избиратель любого региона достаточно инерционен – региональный лидер должен очень уж ему «насолить», чтобы тот пошел голосовать за другого претендента. И в силу этих обстоятельств такие региональные «аксакалы», как президенты Башкирии Муртаза Рахимов и Татарстана Минтимер Шаймиев, мэр Москвы Юрий Лужков, как раз не против возврата к прямым губернаторским выборам.
И в прошлом году именно эта троица попыталась было продавить замену избирательного законодательства. Начал это наступление ровно год назад бессменный лидер Татарстана Минтимер Шаймиев. 14 июня на встрече с участниками X Всемирного конгресса русской прессы он заявил: «Я думаю, к этому мы вернемся. Надо избираться». Шаймиева тут же поддержал Муртаза Рахимов: «Выборность должна быть, а то все забыли об этом, и все губернаторы назначаются сверху».
Ну а осенью 2008-го к компании Шаймиева и Рахимова присоединился мэр Москвы Юрий Лужков. Стоит заметить, что вся эта губернаторская фронда возродилась впервые аж с 2000 года, когда новый президент России Владимир Путин встроил всех глав регионов в создававшуюся им вертикаль власти.
Нынешний «бунт» трех губернаторов-старожилов также был пресечен, что называется, в зародыше – но уже президентом Дмитрием Медведевым. «Ее (существующей системы) изменение нереалистично и недопустимо, – заявил он в ноябре 2008 года. – Если кого-то из глав регионов она не устраивает, то они должны понять, что они не являются частными лицами, и они могут подать мне заявление». После этих слов никаких мыслей вслух о возврате к прямым выборам губернаторов никто из этой троицы уже не высказывал.
Да и Дмитрий Медведев в своем резком по форме заявлении был абсолютно прав, по сути. Ведь прямые выборы руководителей регионов волей-неволей входят в противоречие с прямыми выборами главы государства. Всенародно избранный президент РФ, который шел на выборы с обещанием выполнить ту или иную программу на территории всей России, в этом случае будет связан по рукам и ногам теми несколькими десятками региональных лидеров, которые избирались на «своей» территории. О какой единой политике – за которую, между прочим, проголосовала на президентских выборах вся Россия – может в этих условиях идти речь? Глава государства будет попросту неспособен (или не в полной мере способен) проводить ту политику, которую вверила ему право проводить вся Россия.
Ну и, разумеется, прямые выборы губернаторов – это прямой путь к развалу России. Вслед за этим региональным властям захочется все больше и больше «суверенитета» от федерального центра – вплоть до регионального гражданства и паспортов, как это уже случалось с нашими национальными республиками в составе Российской Федерации.
Вряд ли это – та перспектива, к которой стремятся участники социологического опроса, проведенного Левада-Центром. Стоит также и разочаровать респондентов, поддержавших идею выборности глав регионов, и еще одним пренеприятным обстоятельством. Люди думают, что им будет предоставлено право выбора – но это далеко не так. И «порукой» тому – разгул грязных политтехнологий, наиболее пышный букет которых традиционно можно было надрать еще сравнительно недавно как раз на региональных выборах – преимущественно губернаторских. Достаточно вспомнить, что главами регионов путем всенародного «голосования» становились люди, на которых потом заводились громкие уголовные дела – в т. ч. за связи с бандитами. Такого «волеизъявления» хочет избиратель?
А вот что касается прямых общенародных выборов в регионах, то по такой процедуре, думается, целесообразно избирать наших уважаемых сенаторов. В этом случае верхняя палата парламента, несущая законодательную ответственность за сбалансированность интересов Федерации и регионов, могла бы стать действительно авторитетным органом власти. А то многие сенаторы сейчас невесть откуда появляются – и зачастую невесть что собой представляют.
Ответить с цитированием