А вот такого начальника ОВД надо снимать с доложности сразу. А лучше даже отдать под суд за невыполнение своих прямых обязанностей, приведшее к непоправимым последствиям. Следующий уже подумает, к чему больше прислушиватаься - к влиятельным и денежным членам московских горских (и прочих) кланов или к законодательству. Вот только быстро это не делается. Очень надеюсь, что у медведов и до этого руки дойдут.