Обратите внимание на список статей. Практически весь он (за исключением разве что подпольных абортов) касается исключительно "блатных", имеющих серьезный вес в "высоких кабинетах". Ну запарило юстицию с блатотой воевать, вот и пытаются спихнуть с себя этот груз...