Севастополь ни в 1954 году, ни в 1991 году в состав Украины не передавался. Включение его Киевом в реестр городов республиканского подчинения с юридической точки зрения ничего не значит, так как соответствующих документов с РФ подписано не было.
Согласно указу Совмина СССР от 1948 года, военно-морская крепость Севастополь, город Севастополь, были выделены в административную единицу республиканского подчинения наравне с Ленинградом и Москвой.
Весьма спорный характер носит и передача Крыма в состав УССР в 1954 году. Действующая тогда Конституция СССР предусматривала в этом случае референдум, однако он не был проведен.
Кроме того, даже если признать условно правомочность вхождения Крыма в УССР в 1954 году, следует напомнить, что в январе 1991 года состоялся референдум, на котором жители Крыма проголосовали за то, что полуостров — это суверенная республика в составе реформируемого СССР.
Когда Украина заявила о выходе из СССР, она должна была соблюсти закон о выходе союзной республики. Этот закон предусматривал, что автономии в составе выходящей республики имели право оставаться в составе Союза ССР.
Более того, Верховный Совет России указами 1992 и 1993 годов объявил Севастополь территорией РФ и потребовал от Украины немедленного вывода из крепости всех украинских структур. Сами севастопольцы решением горсовета от 1994 года подтвердили российский статус своего города, буквально стоящего на костях сотен тысяч русских и советских солдат.