Ну, собственно, совершенно четко формулируется инициатор "заднего хода".

17 ноября 2009 года 12:30Задний ход налогов

Администрация президента РФ под давлением общественного мнения выступила против удвоения ставки транспортного налога. Законодателям поручено доработать закон и исключить из него норму о повышении ставок. Как оказалось, казус с законом вышел из-за его разночтения властями и регионами

Москва. 17 ноября. IFX.RU - Автолюбители могут праздновать победу. Власти не решились на удвоение транспортного налога с 2010 года. Из администрации президента дана команда отыграть обратно и исключить повышение ставки налога. "Единая Россия", давшая закону путевку в жизнь, а теперь озаботившаяся чаяниями народа, кивает на жадных до налогов региональных руководителей.
....
http://interfax.ru/business/txt.asp?id=110399