И вообще акцента доклада очевидны:
«Присутствие Черноморского флота заставит Россию предпринимать меры для защиты местных этнических русских, создавая опасную ситуацию, при которой русская морская пехота и украинские отряды внутренней безопасности могут столкнуться непосредственно, с непредсказуемыми последствиями», –
То есть:
1. США считают, что после того, как Путин и т.п. заявляли о том, что будут защищать своих граждан, участие ЧФ становится практически обязательным условием предстоящих столкновений.
2. Автор статьи поэтому и напирает, что можно сокращать СФ, ТОФ, но никак не ЧФ. Как единственный "инструмент", могущий сыграть усмиряющую роль в регионе.
3. Ну и становится всё понятно с гуцульскими ротами...Их тоже вроде как в жертву конфликта, натравить на русских Крыма...