Вот теперь бы еще определиться, чем общественный контроль отличается от контроля специалистами. ИМХО общественный подразумевает именно общественность, вне зависимости от профпригодности, возраста и места проживания. Или нет?
Читайте книги, определяйтесь, гуглите, в конце концов. Вроде бы, я Вам нисколько не мешаю.