Ну, типо, с точки зрения официального Тбилиси, эти территории не имеют действующих пограничных переходов с другими странами, поэтому легально туда попасть можно только изнутри Грузии.
Или нужно иметь специальное разрешение для пересечения границы в не предназначенном для этого месте.