Любая задача должна решаться комплексно. Иногда - намного проще потратить копеечную в общем масштабе сумму, организовать мероприятие на несколько десятков тысяч человек (см. народ), выпихнуть их на майдан и привести к власти подконтрольную верхушку. А потом уже с ее помощью влиять на народ. Всё в комплексе и в зависимости от ситуации.