Медвед обращается к тем, кто "свои" де-юре. Но так, чтобы слышали и "свои" де-факто, и неопределившиеся пока.
Это как с письмом Клерасилу: вроде один президент написАл другому президенту частное письмо, а потом его две недели обсуждают вся абчественность и политики двух стран.
Ответить с цитированием