Несравнимо.
Миротворец с мандатом - это такой служащий, которого посадили в определенное место именно для того, чтобы никто туда не полез с оружием в руках. И выполнение этой задачи - не только его личное дело, но и дело государства, которое он представляет (в данном случае это Россия). Кроме того, наличие мандата подразумевает согласие официальных властей на его присутствиие и выполнение ним определенных задач. И поэтому попытка помешать ему выполнять эти задачи кем бы то ни было вопреки этим договоренностям - преступление без всяких вариантов или оттенков. Кем бы оно не совершалось и как бы оно ни обосновывалось.
А просто гражданин с иностранным паспортом на территории другого государства - это совсем другое.
В числе прочего он обязан соблюдать законодательство и выполнять требования сил правопорядка страны, в которой находится.