У меня почему-то немного другое впечатление.
Человек реально облажался в качестве посла в Грузии.

И теперь, когда встал вопрос, куда его пристроить (а просто уволить экс-посла нельзя - это явное признание провала своей политики в Грузии) , его пристроили туда, где он ничего не запорет - в страну, в которой в ближайшее время важные события не планируются.
И лучший выбор - какая-нибудь из постсоветсвких стран, потому что это по его профилю.

Так что назначение к нам в качестве посла "отработанного" человека - ИМХО еще один знак текущего отсутствия интереса США к Украине