Как принималась программа роспуска Советского Союза

[Янус Полуэктович]

Объявлять всем этим силам открытую войну может только власть, которая имеет очень прочную опору,

То есть, это и не власть вообще?!

Это власть в стадии становления. Примерно как ребенок или подросток по многим параметрам еще как бы не вполне человек, но без прохождения этой стадии полноценного человека не будет вообще.
Переключение на себя органов управления процессами в стране, которые долго были совсем в других руках, требует времени, и с этим ничего не поделаешь. Альтернатива такому постепенному переключению - революция, которая всегда сопровождается большой кровью, а то и полноценной гражданской войной, и при этом предвидеть ее результаты почти невозможно. По крайней мере (в моем вИдении, естественно) история всегда демонстрировала именно это.