Думаю так же. Идею эту можно так по-нашей всегдашней тупости чиновников выхолостить, что только вред будет. А можно идею эту поднять до таких высот, что человек, имеющий этот документ в кармане, будет считать сделанным уже полдела по объединению. Но это вряд ли (см. выше). Так что как то все... Хотелось как лучше, а будет как всегда.
Я бы начала с того, что дала звездюлей чиновникам в нашем посольстве и консульствах, чтоб каждого русского (в широком смысле - соотечественника) принимали бы как гостей дорогих и решали бы все вопросы с улыбкой (мол, Родина помнит, Родина знает где ее сын (дочь) проживает...), а не так как сейчас - хамство через губу! Вот!