А вообще проблему можно решить проще.
Втихаря открыть для афганских производителей и дилеров неофициальные коридоры от Афгана по российской территории до Аляски и до разных точек тихоокеанского побережья, а также обеспечить на первых порах техническую помощь по переправке грузов.

После чего намекнуть наркобаронам, что в США цены вдвое выше.
И пусть ЦРУ и дальше зарабатывает. И благодаря им пусть уже американские погранцы трахаются...

Если не можешь побороть вредный поток, направь его в сторону. Желательно - в виноватую сторону.