Отверчиваюсь .
1. Объединяются, а в РФ уже объединились:
- люди;
- народы;
- государственные образования.
И все, учтите, одновременно. И в каждом случае требуют решения по всем следующим пунктам.
2. Высшие ценности (?). Сформулируйте, плз, общие высшие ценности евенка, чеченца, сибиряка и галичанина, нпр...
3. Необходимо дополнение про права народов (языки, образование...), государственных образований (АР, АО, АК...) (законодательство, формирование бюджетов...)
Это так, навскидку. И все не просто...