Аааа, Янус, тут дело в другом. Административно Украина состоит из 24 областей, АРК и двух городов республиканского подчинения - Киева и Севастополя. Причем отдельный статус Севастополя идет еще из СССР.
Вот они и перечисляются.
Так Севастополь симферопольским властям не подчиняется, что ли? Не знал. Думал, только в СССР у него было прямое подчинение центру.
Русский народ очень терпелив и терпит до самой крайности; но когда конец положит своему терпению, то ничто не может его удержать, чтобы не преклонился на жестокость.
А.Н.Радищев