Если в Конституции статус прописан, а регулирующего закона нет - то в виду верховенства Конституции грамотным юристам очень много можно всего наворотить! Например - основания для назначения мэра из Киева - откуда это, если закона нет? Юрист, поясни, пожалуйста!