Отнюдь
Федеральный закон "Об обороне", изменения в который ныне вносятся существовал и раньше. Принят в 1996, последние изменения до нынешних были в 2005.
Согласно редакции на момент 080808 там было:
Нападение вооружённых сил одного государства на вооружённые силы другого государства по международным законам является актом агрессии.Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение
...
2. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
http://www.un.org/russian/documen/convents/aggression.htm (Статья 3 пукт d)
Так что всё было тип-топ и это подтвердилось тем, что наши заклятые друзья с Запада через год, оглушительно скрипя зубами, таки признали, что Россия была в своём праве.
Тем не менее в старой редакции закона не прописано детально как применять ВС вне территории РФ. Есть только упоминание о том, что вопросы "о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" уполномочено решать Федеральное собрание. Именно поэтому Миронов отвечая на вопросы, будет ли СФ законодательно определять нахождение ВС в ЮО и Абхазии, говорил, что это всего лишь увеличение контингента миротворцев, находящихся на законном основании на этих территориях.
В новой редакции будут конкретизированы случаи применения ВС за пределами РФ и вопрос об их применении и оперативном управлении передаётся президенту - Верховному главнокомандующему.