пресловутые 7% наиболее активных уже составляют больше полумиллионной партизанской армии
Ну, а почему их сразу надо загонять в подполье или схроны ? Часть из них может стать прекрасными менагерами, офисными работниками и специалистами в разных областях...
Конечно, существует еше и клиника. Но для этого есть и соответсвующие службы...