Что вместо ВГН? И как этого добиться?

[Dimson]

ИМХО, оружия должно быть НАСТОЛЬКО много, чтобы результат его применения был априори ясен еще до начала применения... Тогда за него и хвататься не будут...

У грызунов 080808 априори были сомнения?
Ежели они уже за околицей, то нет никаких рычагов повлиять даже не столько на них, сколько на кукловодов.
А вот внутри империи наличие оружия, а главное - решимости его применять, позволяет предотвратить конфликты даже не столько центробежные, сколько междуусобные. Чему пример - история Кавказа и Средней Азии: единственный период без внутренних войн и прочих междусобойчиков - нахождение в тюрьме народов РИ-СССР.
А мысль граффа о ненужности оружия я сформулирую так:
нахождение в составе империи должно быть обеспечено не только и не столько силой оружия, сколько экономической и социальной выгодой для населения.
Гастарбайтеры из Средней Азии, Украины, Молдавии и множество "бизнесменов" и пр. из Закавказья на сегодняшний день собственным примером подтверждают эту выгоду.