Формально дает.
Помню, Татарстан хотел стать самостийным. Как удержали? Да немыслимыми преференциями. Сейчас Татарстан фиг вытолкаешь из РФ.
деление по национальному признаку - историческая объективная реальность. Увы. отказаться от нее в одночастье просто невозможно. Развала ведь никто не хочет. Это процесс не одного дня, года, даже десятилетия.
деление же на более мелкие новообразования очень напоминают "каждому жителю по унитазу" здесь и сейчас. Смешно, хорошо бы, но невыполнимо. А потому неполезно. Как минимум. А как максимум опасно.
пример территории У. перед глазами. зачем же на те же грабли?!
Незачем вовсе.
ИМХО