Вот и я репу чешу. Надеюсь, что это журналисты наумничли. Ибо фигня же ж.
Там, наверное, пропущено... Должно быть типа: представители народов, проживающих на территории РФ и не имеющих иной государственности.
Это было уже... в проекте Закона...
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)