Вопрос государтсвенных приоритетов, в первую очередь, а во вторую количество передаточных звеньев при попиле бабла.
Все проще гораздо. Тогда генеральный получал запрашиваемые средства, но отвечал за их использование собственной башкой. А сейчас если тот же Чубайс хоть все нанотехнологии на корню запорет и все бабло себе в карман перекачает, хоть один волос с его рыжей башки кто тронет?