Государственный язык - один. На местных уровнях можно предусмотреть местный "административный язык" в качестве дополнительного по решению местных же заксобраний. Это же касается и языков образования.
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)