А вот с чего Вы это взяли? Мы же говорим не о том, что все всё "понимали", а об юридических терминах.
А юридически:
А если Вы придёте в суд и начнёте толкать в стиле "Вы же понимаете", судья пошлёт Вас нах.
- Существовала УССР - формально суверенное государство, имеющее представительство в ООН
- УССР имела собственную конституцию
- В конституции УССР определяется понятие гражданина УССР
- Соответственно были граждане УССР, одновременно, согласно конституции, являющиеся гражданами СССР.