То что именуется "массовыми беспорядками", как правило, на самом деле, очень хорошо организованны. Организовать надо только начальный момент, а дальше процесс идёт самостоятельно. Им только надо немного управлять. А управлять может тот, кто это изначально организовал и знает, где будут происходить ключевые резонансные события.
Как управлять? методы самые разные. От распространения слухов, до терактов. От полемики в СМИ и на митингах, до снайперского выстрела в оратора. Методы ограничиваются только фантазией организатора и границами, за которые он, в моральном плане, может позволить себе зайти.