Кабмин намерен протолкнуть в Раде закон, разрешающий чиновникам УЕФА ввозить на Украину без пошлин практически все товары, кроме ядерных реакторов и водки
На днях назад в парламенте был зарегистрирован правительственный законопроект, который может перевернуть представления украинских таможенников о своей работе. Документом предлагается освободить до 1 сентября 2012 года от уплаты таможенных пошлин огромный перечень товаров при одном условии – если их ввозят представители УЕФА, лица, уполномоченные УЕФА, либо также участники чемпионата Европы по футболу 2012 года кроме украинской сборной.
Пояснительная записка к документу подписана главой Нацагентства по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года и реализации инфраструктурных проектов Владимиром Ковалевским. Однако она мало что объясняет. «Проект закона разработан с целью обеспечения проведения в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года, в частности, для законодательного закрепления норм, которые позволяют выполнить гарантию 3 «Таможня», предоставленную Украиной УЕФА», – всего лишь отмечает Ковалевский. Речь идет о предоставленном в свое время Киевом обязательстве обеспечить чиновникам УЕФА возможность ввозить в Украину любые товары, которые они посчитают нужным для проведения чемпионата, не взимая при этом таможенных пошлин.
Между тем, перечень товаров действительно поражает – в нем нет разве что ядерных реакторов, легковых автомобилей и подакцизных бензина и алкоголя. И если беспошлинный ввоз объемного перечня продуктов питания можно вполне понять, – европейским чиновникам от футбола все-таки надо питаться и питаться желательно европейскими продуктами, – то некоторые позиции заставляют задуматься.
К примеру, для чего освобождать от пошлин песок, глину, гранит, мрамор, щебень, известь, цемент, керамическую плитку, строительный кирпич, черепицу, стекловату, ДСП, стекло, краску, а также целый ряд металлов от чугуна до алюминия? Для нужд чемпионата все это может понадобиться только на стройплощадках стадионов, аэропортов и других инфраструктурных объектов. В доказательство этого предположения можно привести еще несколько пунктов из перечня: освободить от пошлин предлагается также деревянные шпалы для железнодорожных или трамвайных колей, эскалаторы и лифты, подъемные краны, грузовики, бульдозеры, другую строительную технику. Однако если технику украинские подрядчики и без того закупают заграницей, то стройматериалов в стране еще хватает. Да и глупо было бы лишать отечественные карьеры, производителей плитки, кирпича, цемента и стекловаты заработка на подготовке страны к чемпионату.
Еще один вопрос вызывает широкий перечень высокотехнологической продукции – зачем чиновникам УЕФА для подготовки к футбольному чемпионату понадобилось вдруг ввозить в Украину паровые турбины, двигатели внутреннего сгорания и турбореактивные двигатели, прядильные машины, печатные станки, доильные аппараты?
Чем может помочь подготовке к Евро-2012 беспошлинный ввоз фтора, хлора, брома, ртути, серной кислоты, азотной кислоты, аммиака, оксидов титана?
Наконец, некоторые позиции, такие как парики, накладные бороды и брови, вызывают просто недоумение. Впрочем, о привычках чиновников УЕФА и футболистов европейских сборных лучше всего говорит другая группа товаров. Без уплаты пошлин, в случае принятия закона, они смогут ввести слоновую кость, жемчуг, алмазы, другие драгоценные камни, серебро и золото. Причем речь идет не об изделиях из вышеперечисленных материалов, а о самих материалах. Этот список расширяется картинами, гравюрами, литографиями, скульптурами, предметами антиквариата возрастом свыше 100 лет.
Вдобавок к драгоценностям в правительстве почему-то решили добавить в перечень и взрывчатку. Законопроектом предлагается отменить пошлины для ввоза в страну пороха, детонаторных шнуров, электродетонаторов, запалов. При этом, фейерверки и другие пиротехнические изделия упомянуты отдельной графой.
Список можно разбирать не один час – в нем присутствуют и обувь, и ковры, и мобильные телефоны, кожаные и шелковые изделия. Однако важным представляется отметить две вещи. Во-первых, почему беспошлинный ввоз всех этих товаров разрешен до 1 сентября 2012 года, тогда как финальный матч чемпионата пройдет в Киеве еще 1 июля? И, наконец, кто может поручиться, что некие уполномоченные УЕФА лица не будут представлять чьи-то бизнес-интересы?