Когда начал вбухивать миллиарды рублей в программу постройки авианесущих кораблей.
Из них "Ульяновск" получился бы лучшим и был бы лучше авианосца, потому что был бы одновременно и авианосцем и крейсером.
Возможность серийной постройки полноценных атомных авианесущих кораблей и два недостроенных крейсера.