Полагаю тут нужен контроль за выдачей оружия. Опыт подсказывает что у плохишей и таk есть огнестрел. А вот обычным гражданам им противопоставить обычно нечего. Как вы думаете долго разгуливал бы Евсюков по супермаркету например в Израиле? У него были все шансы быть застреленным еще на кассе.