Имхо, требуется разумная последовательность. Сначала - кардинальнрое улучшение работы всей правоохранительной системы. Всей, а не только милиции. И только после этого можно будет всерьез рассматривать вопрос о разрешении продажи оружия. Вот только, думаю, если правоохренители станут полноценно работать, этот вопрос отпадет сам собой. В советские времена он не вставал ведь не только потому, что не было надежды на возможность получить разрешение, но в первую очередь потому, что граждане и так чувствовали себя достаточно защищенными.
Специально для trololo, заставшего только самый конец советской действительности: я о более ранних временах говорю, примерно до середины 70-х.