Является ли разница в доходах граждан серьёзной причиной задуматься об объединении двух соседних стран?
Для тех, чьим приоритетом является уровень доходов, определенно является. При этом "меньшие" должны стремиться к "бОльшим", а те их отталкивать.
Правда, и приоритеты могут быть (и бывают!!!) другими.
В ком не воспитано чувство свободы,
Тот не займет его; нужны не годы —
Нужны столетья, и кровь, и борьба,
Чтоб человека создать из раба.
(Н.А.Некрасов)