Да, вроде как, РП не виноват. Но! У него всё же, была возможность предотвратить катастрофу. Он мог просто - напросто "закрыть" аэродром по погоде (а такое право у РП есть) - и дело с концом. Просто не "брать" самолёт на рубеже приёма управления, а отправить его на запасной. Волевым путём.
И снова - НО! Если за спиной у КВС Ту-154 стоял ГК ВВС Польши, то за спиной у РП наверняка также стояли ба-а-альшие начальники. Представители МИДа, старший авиационный начальник аэродрома, возможно, московское начальство ВВСовское... И проявить "самостоятельность" в подобной ситуации руководителю полётов было, ох как, непросто!
И вышло то, что вышло...
Увы, но такова жизнь! Знать где упасть - соломки бы подстелил...