Хотя....(задумался) не шибко я грамотный в этих вопросах: в Новосибирске-то чеченских беженцев было как раз немного, хватало того, что братская Средняя Азия подкинула. Может, с бюрократической точки зрения есть разница - не знаю...
К слову сказать, в среднеазиатских республиках тогда беспредел творился малоотлличимый от чеченского, а по масштабам, наверное, и покруче. Только всё это было менее распиарено, т.к. первоисточники быстро закуклились в самостийность, не говоря уж об отсутствии такого раздражающего (и неизбежно пиарящего) фактора, как последующие чеченские войны