Цитата Сообщение от ;324736
Остальная половина - это когда воля есть, а достаточной поддержки в обществе нет.
Предполагалось, что "политическая воля" - это не просто "хотелки Лидера", а нечто, имеющее соответствующую опору (не обязательно в виде "общественной поддержки").