Вот, вы как юрист ставите вопрос совершенно верно.
А у меня возникает тоже вопрос. Предположим закон примут. Предположим гражданин РФ написал в своей уютной ЖЖешечке : Не верьте Гундяеву. Чем по мнению спецслужб внес смуту в духовный мир россиян. Ну запросили они у провайдера данные. Дальше то для выписывания штрафа необходимо доказать что это именно гражданин писал? Может его какие хакеры поломали. Значит они должны изьять компьютер для проведения мероприятий. Верно понимаю?