А я бы в каждом гос-учреждении оборудовал специальный кабинет - взятошная. И все чин-по-чину, с чеком и гросбухом.
Причём, уверен, при таком раскладе чиновники стали бы намного совестливее: пенсионеров/ветеранов/бюджетников и т.д. пускали бы в обход взятошной, за некоторые несложные вопросы по собственной инициативе брали бы меньше.