Та России та Тузла и даром не надь. Вопрос в проливе. Судоходным является отрезок между Крымом и Тузлой (между Таманью и Тузлой слишком мелко). При СССР не было разницы за какой административной единицей закреплен пролив - страна то единая была. Более того остров с удивительным названием "коса Тузла" ранее действительно был косой (в смысле не кривой, а соединенный с материком) притом частью Таманского полуострова. Когда соединение Тузлы размыло (там постоянно фарватер чистили, углубляли, т.е. вмешивались в естественный движ течений) новообразованный остров, по неизвестным причинам отдали в подчинение Керченского горисполкома. А 1991 это неожиданно стало "территорией незалежной Украины".
Так вот. России сам остров не нужен. Кремль предлагает объявить совместными, с Украиной, территориальными водами судоходный пролив, ну и совместно давать разрешения на проход и брать бабки за это разумеется. (Да и то деньги платятся за услуги лоцмана, по моему....). Иначе Таганрог и Азов оказываются запертыми водами не всегда лояльной Украины. Так что правительство РФ действует в соответствии с государственными интересами.