Венец бракоразводного процесса
31 мая исполнилось 15 лет со дня подписания Высокого Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной.
Договор был подписан в Киеве, под ним поставили свои подписи тогдашние президенты РФ и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма.
В частности, в Договоре сказано, что Стороны проводят регулярные консультации с целью обеспечения дальнейшего углубления двусторонних отношений и обмена мнениями по многосторонним проблемам, представляющим взаимный интерес. Кроме того, декларируется, что ни одна из Сторон не допустит, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности другой Стороны (тут вспоминаются имевшие место противоречия между Украиной и РФ по вопросу НАТО), что они обеспечивают защиту этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории и создают условия для поощрения этой самобытности (вспоминается терзающий уже 21 год Украину вопрос статуса русского языка). К тому же говорится, что Стороны развивают равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в экономике, воздерживаются от действий, могущих нанести экономический ущерб друг другу (как здесь не вспомнить кабальные газовые контракты!).
Интенсификации отношений
Этот вроде бы несколько подзабытый документ в нынешнем году вспоминается не случайно. 31 мая 2012 года Премьер-министр Украины Николай Азаров на заседании Кабмина заявил, что во время переговоров с руководителями РФ ему был дан четкий сигнал: Россия заинтересована в интенсификации отношений с Украиной. Однако пока что остается непонятным формат этих отношений. Ведь, если в связи с сегодняшним днем вспомнить Договор 15-летней давности, получается, что формат в отношениях РФ и Украины не менялся со дня его подписания. Вообще. Видимая "идеологическая война" с РФ в "оранжевый период" кажется своеобразным спектаклем для масс. Ведь в статье 40 указанного Договора четко прописано: "Настоящий Договор заключается сроком на десять лет. Его действие будет затем автоматически продлеваться на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Высоких Договаривающихся Сторон не заявит другой Высокой Договаривающейся Стороне о своем желании прекратить его действие путем письменного уведомления не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного десятилетнего периода". Так вот, в истекший десятилетний срок ни одна из сторон своей возможностью не воспользовалась; о Договоре просто "удобно" подзабыли. В связи с этим возникает вопрос не только о сугубой декларативности самого Договора, но и об очередном заявлении касательно "интенсификации отношений с Украиной", принесенном украинским премьером из уст руководителей РФ.
Мечта о Большом Усиленном Договоре
"Конечно, этот документ был скорее декларацией, чем полновесным договором, - сказал КИДу политолог, директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов. - Я сам не раз критиковал Большой Договор о дружбе, и не раз говорил о том, что многие положения его как были на бумаге - так и остались. Я знаю, что многие в России и на Украине считают этот документ чуть ли ни таким прорывом в российско-украинских отношениях. Но я как раньше не разделял это мнение, так и сейчас не разделяю. Россия в 2008 году согласилась на такую условную автоматическую пролонгацию данного Договора, а можно было садиться и торговаться по поводу условий продления этого Договора, и идти по пути Европы! Как Европа сделала со своим Договором? У нас есть Договор с Евросоюзом, который сейчас обсуждается - это же, по сути, замена существующего с 90-ых годов договора между Украиной и ЕС; договора тоже в основном декларативного. И что делает Европа? Она каждый год до Усиленного Договора продлевает договор, который существовал с 90-ых годов. Я бы на месте России, Москвы так бы поступил. Нам нужен Большой Усиленный Договор о дружбе, где более четко и конкретно разъяснялись бы позиции, в частности - по Черноморскому флоту, по статусу Севастополя, по гуманитарному сотрудничеству. Но при этом мы понимаем, что, особенно в 2008, 2009 году, нельзя было даже рассчитывать на то, что он был бы заключен. Нужно каждый год продлевать договор, при этом работать над Усиленным Договором о дружбе и Украине, и России".
Постбракоразводный процесс
"По сути, реальных продвижений в ожидаемой интеграции ни со стороны Украины, ни со стороны России не было, - прокомментировал КИДу Высокий Договор о дружбе кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии ДонНУ, директор Центра политологического анализа и технологий Сергей Барышников. - Потому создается впечатление, что это была политико-дипломатическая формальность, не подкрепленная реальной политической волей элит и стремлением этих элит к более качественному состоянию этих двусторонних отношений, тем более - к перспективной какой-то проекции с более эффективным уровнем. 15 лет - это уже срок. Апробация (в римско-католическом каноническом праве - акт, который предоставляется епископу для подтверждения его фактического церковного служения; проверка на практике, в реальных условиях теоретически построенных методов - ред.) должна была состояться или не состояться. И на сегодня я не вижу реальной апробации тех положений, которые были положены в основу. То, что было выписано в этих документах, к сожалению, не повлекло за собой реального наполнения. Понимаете, вот этот Высокий Договор венчал собой процесс, который мне кажется не очень верным с точки зрения обоих государств, народов, и даже их элит, - процесс спокойного и мирного развода. А на, так сказать, постбракоразводный процесс нужен более эффективный, более реалистичный документ. Возможно, это появится в процессе формирования Евразийского Союза...".
Ответить с цитированием
Сообщение от Негра
