Даже без посадок надо всего лишь, для начала, принять одно не сложное и достаточно легко выполнимое решение.
Убрать "процент раскрываемости", а вместо этого обратиться к опыту работы МВД и системе её оценки до 1955 года.
Вывести следствие из структуры подчинения МВД.
И сажать никого не надо, и стимула к беспределу серьезно поубавится.