Цитата Сообщение от gorgona-meduza Посмотреть сообщение
А раньше что учитывали?
Раньше - нет. Да и в 2000 году (взятом за точку отсчета) очень много территорий было под реальным контролем боевиков. Нафига им у себя в тылу терракты?