вот то то и оно, что КОММЕРС!!!!!!!
у него в руках законодательная власть? или все таки исполнительная?
каким образом без соответствующего закона предоставить необходимые права, возложить обязанности, да еще и предусмотреть ответственность в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, превышения или злоупотребления правами?
откуда у полпреда подобные полномочия?