По-моему, обязательно надо. И регламентировать её тоже необходимо по разному: для временной - жесточайший контроль въезда-выезда, для постоянной - правил "пребывания", особенно ( в первую очередь!) в части воспитания,образования и здравоохранения для детей: справимся - будут "нашими", не справимся - станут 5-й колонной.